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发文机关: 零陵区人民政府 发文日期:
名称: 关于印发《零陵区交通运输局道路货运车辆违法改装专项整治行动工作方案》的通知
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关于印发《零陵区交通运输局道路货运车辆违法改装专项整治行动工作方案》的通知
2019-12-20 09:34 来源: 发布机构: 【字体:   打印

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零交201916

关于印发《零陵区交通运输局道路货运车辆违法改装专项整治行动工作方案》的通知

局属各单位、机关各股室:

经研究讨论通过,《零陵区交通运输局道路货运车辆违法改装专项整治行动工作方案》发给你们,请遵照执行。

永州市零陵区交通运输局

20191116


永州市零陵区交通运输局

道路货运车辆违法改装专项整治行动

工作方案

为认真贯彻落实省、市“治超”工作会议精神和1221日全市“三超三驾”关于“治超”工作会议精神,吸取湘潭“9.22”、无锡“10.10”事故的教训,结合交通运输部门工作职责,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平“以人民为中心”的治国理念为指导,以全面贯彻省、市“治超”工作领导小组及《零陵区“提振精气神,奋战四季度”工作方案》(零办发[2019]48号)文件精神为指针,坚持问题导向,按照“三管三必须”、属地管理、资源共享、协调联动、创先争优原则,从11月初开始,在全区交通运输行业开展一场大规模道路货运车辆违法改装专项整治行动,确保全区交通运输行业安全稳定,确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

1.全面完成风险隐患排查,全面实现源头治理到位。

2.全面落实部门责任,确保行业监管到位。

3.全面加强稽查力度,实现严管重罚全覆盖。

、工作内容

(一)加强学习培训,进一步明确非法改装道路运输车辆特征。

按交通运输部有关规定,本次专项行动整治的车辆是指未经有关部门批准,擅自改变已获得《道路运输证》车辆结构、构造或者特征的车辆。

主要包括:

1、擅自改变车辆类型或用途。指擅自将客车改为货车,货车改为客车,普通货车改为专用货车,专用货车改为普通货车。

2、擅自改变车辆总成部件。指擅自更换与原车型不一致的发动机、变速箱、前桥、后桥或者车架;擅自更换车辆车身或罐车罐体;擅自改变车辆悬架形式(空气悬架、符合悬架、钢板弹簧式悬架等悬架形式之间的改变)。

    对于道路货运车辆加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等,道路运输车辆加装车内装饰等,在不影响安全和识别号牌的情况下,不得将其认定为非法改装道路运输车辆。

3、擅自改变车辆外廓尺寸或承载限值。指擅自加高、加宽、加长、拆除货箱栏板或者增加车辆外廓尺寸;擅自增加或者减少轮胎数量;擅自增加或者减少车轴数量。

(二)多措并举,切实加强对道路货运车辆非法改装行为的监督检查力度。

1、加强机动检验和审验环节的检查。重点检查内容为货运经营者擅自加高、加长、加宽货运栏板,擅自增加车辆外廓尺寸,对非标准车辆、改拼装车辆不予办理相关手续。

2、加强站场稽查?;槟谌菸米约痈?、加长、加宽货运栏板,拆卸厢式车货柜箱顶等违法违规行为。重点是对大型自卸车、大型厢式车、六轴平板车等大型货运车辆进行突击检查,凡是加装轮轴或加高、加宽、加长货箱、栏板的,一律对照机动车行驶证、道路运输证进行检查核实;凡涉嫌伪造“两证”或“两证”信息,与车辆外廓尺寸不符的,经确认为非法改装的,劝导企业(车主)或当事驾驶员自行联系或到具有资质的改装企业限期自行恢复车辆原状,其费用由当事人承担。

3、在与交警、公路等部门联合执法过程中,严查非法改装车辆,对使用改装车辆从事货运经营的从重处罚。通过检查道路运输证,利用《湖南省道路运输管理信息系统》进行比对,确认车辆是否非法改装。对确认的擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板以及装载质量的技术参数的非法改装运输车辆和从事非法改装车辆的企业,运管部门依据《中华人民共和国道路运输条例》进行处罚。

4.加强对机动车维修企业的监督检查,发现机动车维修企业存在非法改装违法违规行为的,要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及《机动车维修管理规定》相关规定予以处罚,并将有关情况作为机动车维修质量信誉考核的重要内容

5、突出重点,严厉查处一批典型违法改装车辆的行为,有效地打击不法分子利用非法改装车辆进行超限运输的行为。

四、工作安排

这次专项行动从111日开始至1130日结束,分四个阶段进行:

(一)宣传摸底阶段(111日至115日)

要向货运源头企业、车主、驾驶员、维修厂家开展好相关法律法规、改装车辆危害性和交通事故典型案例的宣讲工作,让他们充分认识道路货运车辆违法改装整治行动的重要性和必要性,得到他们的理解、支持和配合,督促他们主动改正违法行为,恢复车辆原状。在开展宣传的同时,要按照要求对道路货运车辆,特别是六轴平板车违法改装情况进行调查摸底,逐一登记造册。并与货运源头企业和维修厂家分别签订货运源头企业规范装载承诺书和维修厂家合法经营承诺书,为下一步整治行动掌握详实的信息。

(二)自行整改阶段(116日至1115日)

运管部门要对本辖区道路货运车辆违法改装实行定人包干,落实责任,劝导其自行整改,回复原状,尽量减少企业(车主)的违法成本,减少矛盾纠纷。在自行整改期内不???、不切割、不收缴货箱。

(三)处罚阶段(1116日至1125日)

在经过宣传摸底、自行整改的阶段后,对拒不自行整改的要联合交警、公路等相关部门按照法律法规的规定开展联合执法,对道路货运车辆违法改装行为形成高压态势,集中开展专项整治行动,发现一台扣留一台,切割一台,并处以顶格???,对改装的道路货运车辆(企业)予以注销《道路运输证》,对改装车辆驾驶员予以吊销从业资格。

(四)总结阶段(1126日至1130日)

运管部门要对专项整治行动进行回头看,对未整改到位的要进行“补火”,直至全部整改到位。对整治行动要认真进行总结,对取得成绩的要充分肯定,对工作突出的个人要进行表彰,要总结工作经验,以转入长效整治阶段。

五、工作措施

(一)坚决防止非法改装车辆进入道路运输市场。

必须严把道路运输市场准入关,对非法改装等不符合技术标准的车辆,一律不得允许进入道路运输市场。对准许非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场的单位和个人要依法追究责任。

(二)规定已取得道路运输证车辆的改装行为。

已获得道路运输证的车辆确需改装的,道路运输经营者应当事先获得有关部门的批准,交由合法改装企业实施车辆改装作业。改装完毕后,道路运输经营者应当到有关部门办理车辆行驶证变更手续,并经车辆综合性能检测合格后,到道路运输管理机构办理道路运输证变更手续。

(三)规范对非法改装道路运输车辆的执法行为。

严格按照认定标准认定非法改装道路运输车辆,不得扩大认定范围。对允许或经批准改装的道路运输车辆不得处罚。对经确认的非法改装道路运输车辆应当严格按照《中华人民共和国道路运输条例》规定视情节轻重予以处罚。在执法过程中,应当坚持教育为主、处罚为辅的原则,以消除违法违章行为为目的,督促道路运输经营者采取措施恢复车辆原状。拒不改正的,运管部门,并应当按照有关规定进行处罚注销其道路运输证。

(四)实施非法改装道路运输车辆“黑名单”制度。

结合道路运输车辆年度审验和执法检查,完善非法改装道路运输车辆信息管理制度,定期向社会公布有关信息,并将非法改装较多的车型纳入重点监管车型,实施重点检查和管理。必要时向社会发布预警信息,督促相关车辆生产厂家直接设计生产符合道路运输生产需要的车型,引导道路运输经营业户直接选购符合道路运输车辆技术标准的车型。

(五)建立部门协调配合机制,严厉打击非法改装企业。

运管部门应当主动配合有关部门开展非法改装车辆专项整治行动,查处非法改装企业,并建立信息交换机制,对源头管理和执法检查中发现的非法改装企业信息,定期向公安、市场监管、科工等有关部门通报,力争从源头上消除非法改装道路运输车辆的行为。

六、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。

成立零陵区道路货运车辆违法改装专项整治行动领导小组,局长成钦炳为组长,副局长谢珊为常务副组长、运管所所长唐芝荣为副组长,局各办、股、室、下属单位负责人及运管所所务会成员为成员,专项整治领导小组办公室设在运管所,由王国庆同志兼任主任,具体负责专项整治工作的实施、协调、联络相关部门联合执法及数据汇总、报送。

(二)规范执法行为,树立良好形象。

在此次专项整治行动中,要进一步加强执法队伍建设,严格按照法律、法规的要求,依法开展治理工作,纪律要严明,行为要规范,处罚要准确。主动接受社会各界、广大群众和新闻媒体的监督,树立交通执法队伍良好的社会形象。

(三)加强舆论宣传,营造浓厚氛围。

要做好宣传组织和新闻媒体沟通工作,充分利用电视、报纸、标语、手机短信、互联网、宣传车等多种形式,广泛开展专项行动的舆论宣传,最大程度争取舆论支持,降低专项行动的阻力。

(四)加强信息沟通,完善信息报送制度。

运管部门要将此次专项整治行动工作情况定期向区治超办进行汇报并及时将本部门无权查处的违法行为抄告给相关部门。

永州市零陵区交通运输局

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