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發文機關: 零陵區人民政府 發文日期:
名稱: 永州市零陵區人民政府關于加快電子商務發展的實施意見
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永州市零陵區人民政府關于加快電子商務發展的實施意見
2019-10-25 09:44 來源: 發布機構: 【字體:   打印

LLDR201900015

零政發〔20191

永州市零陵區人民政府

關于加快電子商務發展的實施意見

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各委局、各直屬機構,省、市駐區有關單位

為進一步加快我區電子商務發展,充分發揮電子商務在推動經濟社會發展、促進產業結構調整和發展方式轉變中的重要作用,根據《永州市人民政府關于加快電子商務發展的實施意見》(永政發〔20159號)文件精神,結合我區實際,現就加快電子商務發展工作提出如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高對電子商務的思想認識,按照“電商換市、整合資源,統籌發展、整體推進”的原則,以電子商務應用普及為突破口,以促進網絡經濟為發展方向,以建設電子商務園區(電子商務產業基地、電子商務樓宇)為主要載體,以技術創新為有效手段,努力發展電子商務產業,促進我區經濟持續穩健發展。

(二)工作目標。力爭到2020年底,全區電子商務交易額突破50億元,網絡零售交易額超過10億元,電子商務零售額占社會消費品零售總額比例達20%;入統電商企業數超60家;商貿企業電子商務應用普及率達70%,規模以上工業企業和農業產業化龍頭企業電子商務普及應用率達到65%80%;發展年交易額500萬元以上網店網商20家,培育電子商務年交易額超1億元的企業1家,打造支撐力強、輻射面廣且特色鮮明的電商平臺1個,培育1-3個省級以上電子商務龍頭(示范)企業;建成與電子商務發展水平相適應的安全、信用、認證、金融、物流、人才、統計等電子商務支撐服務體系,建立協同、高效的電子商務管理與服務體制,形成良好的電子商務發展環境,電子商務服務業成為我區新興的重要產業。

二、發展重點

(一)引導實體企業擴大電子商務應用。引導區內汽車零部件、機電設備、礦產品加工、針織服裝、生物醫藥、食品加工等優勢實體企業以自主品牌為支撐,積極入駐行業性、綜合性的B2B電子商務平臺,或在知名第三方電子商務平臺開設官方旗艦店、專賣店、專營店。支持本地知名電商企業對接知名第三方平臺運營商,開展戰略合作,集中展示、營銷零陵本地特色產品。探索發展跨境電子商務,與領先外貿電商平臺建立合作機制,鼓勵實體企業通過電子商務開拓國際市場。(牽頭單位:區科工局;配合單位:零陵工業園、各鄉鎮街道、區商務局、區發改局、區電信公司、區移動公司、區聯通公司)

(二)推廣農業電子商務應用。以電子商務平臺和本地農業龍頭企業為重點,依托我區優勢農特產品及農村專業合作社等經濟組織,加快建設雙向互動的新農村綜合信息服務平臺。支持農業電子商務平臺與農村專業合作經濟組織、龍頭企業、家庭農場開展合作,推動農業電子商務平臺與農業種養基地、農產品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業及中高檔酒店對接,促進獲得GAP、無公害、綠色、有機認證農產品的銷售。推進電子商務進萬村工程建設,支持我區第三方平臺與省內外大型農產品批發市場、生鮮連鎖超市等建立農產品網上直采系統。(牽頭單位:區農業農村局;配合單位:各鄉鎮街道、區商務局、區林業局)

(三)推進商貿服務業電子商務應用。以我區商貿流通市場為重點,大力推動大型商業企業開展B2B、B2C網購總部及其后臺服務中心業務。鼓勵商貿服務業企業建立和完善電子購物體系。鼓勵有條件的大型商業企業、購物中心和連鎖超市建立網站,展示企業形象,發布商品和服務信息,開展網上銷售以及話購、視購和郵購?;平堤迨諧『托檳饈諧∪諍戲⒄?,大力發展網上批發、網上拍賣、產品采購、網絡交易等B2B電子商務?;平鞘猩桃登橢髁ι倘π畔⒒教ńㄉ?,支持大型百貨商場、購物中心、住宿餐飲、連鎖超市、批發零售、大型賣場建設網上商城。建設電子商務園區。支持工商聯合會、餐飲協會、汽車協會、房產協會、家裝協會、電子商務協會等相關專業協會牽頭,整合我區商貿流通市場的網購業務,建立零陵網購門戶和聯盟營銷、聯合配送的市場化運營機制。(牽頭單位:區商務局;配合單位:鄉鎮街道、區農業農村局、區住建局、區郵政公司、團區委)

(四)積極發展旅游移動電子商務。充分發揮零陵古城、柳子街歷史文化街區、周家大院、萍洲書院、東山景區等旅游品牌優勢,以永州歷史文化名城為契機,引進國內外有實力的旅游服務企業,整合我區的景區景點、賓館酒店、旅行社、特色產品、旅游紀念品等旅游服務資源,建立包含完整旅游要素的資源數據庫和具備在線交易功能的電子商務平臺,支持旅游企業和商務網站運營商建立面向代理商的分銷系統和面向旅游者的在線銷售系統,發展旅游搜索引擎、景區智能化數字化管理、門票支付、手機支付等新型營銷模式,提升旅游營銷水平。(牽頭單位:區文化旅游體育局;配合單位:各鄉鎮街道)

()建立適應電子商務發展需要的現代物流體系。大力發展物流配送中心,積極發展第三方物流企業,提高物流配送企業的技術含量和服務質量。提升物流業信息化水平,逐步建立面向所有網上商戶的市場化、專業化物流配送機構。加強物流和倉儲企業建設,建立高標準的倉儲基地,為從事電子商務的企業提供便捷的物流和倉儲服務。建立物流倉儲信息采集和發布平臺,及時為電子商務企業提供物流服務、倉儲用地、業務指南等信息。加大電子商務技術的運用力度,推進物流行業公共信息平臺和行業電子商務平臺的結合,促進物流信息資源共享,以電子商務應用帶動物流行業發展。(牽頭單位:區交通運輸局;配合單位:各鄉鎮街道)

(六)積極發展房地產業電子商務。支持專業房地產網絡服務機構利用電子商務平臺,整合房地產開發商、經紀人、物業業主和消費者、創業者的供求動態信息,積極開展在線信息發布、購房洽談、看房預約、金融服務、商鋪招租、門店轉讓、網上房交會等房地產網絡營銷服務,改造傳統房地產信息服務模式,規范房地產中介市場,促進房地產營銷現代化。(責任單位:區住建局)

(七)積極發展家政服務業電子商務。以服務城市社區為目標,運用電子商務手段整合全區家政服務資源,將代購、保潔、訂餐、家教、保姆等各類社區服務集成到家政服務平臺,構建直觀互動、方便快捷、規范可靠的家政服務電子商務平臺,實現傳統家政服務向現代家庭服務模式轉變,全面提升社區服務品質。支持面向城市社區、居民的水電氣繳費、證照辦理、醫療保險、勞動就業等一站式的電子商務服務。推進網上納稅、網上年檢、網上申報等政府公共服務。(牽頭單位:區商務局;配合單位:鄉鎮街道)

(八)搭建技術支撐和人才培養公共服務平臺。依托科技院校、電子商務技術服務企業,為我區電子商務企業提供平臺開發、信息處理、數據托管和軟件設計與運營等服務;積極引進電子商務高端人才,優化創業和就業環境,加大電子商務專業知識和經營管理的培訓力度,為電商提供人才支撐。(牽頭責任單位:區科工局;配合單位:區教育局、區人社局)

三、加強電子商務基礎支撐

(一)加快網絡基礎設施建設。結合“智慧城市”建設,加快實施“兩化融合”“三網融合”,推動通信網絡化、寬帶化、無線化,切實提高網絡運行速度,加速互聯互通、資源共享,合力推進零陵信息基礎設施建設。加快寬帶提速升級工程,推進4G高速網絡建設,實現城區、園區、景區等區域覆蓋。加快無線網絡站點建設,實現城區公共場所、主要街道、商圈免費wifi全覆蓋。(牽頭單位:區科工局;配合單位:區郵政公司、區電信公司、區移動公司、區聯通公司)

(二)扶持電子商務發展。區財政每年統籌安排300-500萬資金,專項用于扶持電子商務產業發展。

1.對符合條件的農業企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場在電子商務平臺上應用電子商務開拓市場所支付的注冊費用,由政府一次性獎補50%,最高不超過5000元/戶。

2.對在區內注冊經營的電商企業,其經營業績與年納稅額掛鉤,前三年所交稅收區級財政實得部分全部獎勵給企業。

3.支持電子商務進農村工程。對在我區鄉鎮街道、村(社區)建立農村電子商務服務站,為村民提供網絡代購、網貨信息收集、網絡代銷等服務,且年網絡交易額達3萬元以上的,經審核驗收后,給予每個電子商務服務站一次性0.5萬元補助;對鄉村電子商務服務站通過電子商務外銷本地產品,年銷售額達3萬元以上的,按年銷售額予以2%獎勵,最高獎勵為5萬元。

4.對通過湖南省商務廳認定為“湖南省電子商務示范基地”“湖南省電子商務示范企業”“湖南省電子商務重點培育項目”企業并在湖南省電子商務統計聯網直報的,分別給予1萬元的獎勵。

5.對傳統企業(包括家庭農場、合作社)轉變營銷模式,分離成立電子商務法人企業或者通過第三方電子交易平臺開設旗艦店、專賣店,且運行1年以上的,按其實際投資額的20%給予補助,單家補助不超過2萬元。

6.支持“一村一品一店”建設。鼓勵村居培育特色農副產品開展網上銷售,鼓勵“一村一品一店”與電子商務村級服務點(農村淘寶服務站)融合發展。對“一村一品一店”年度考核排名靠前的,或兩店融合發展較好、起到示范作用的,給予1-2萬元的一次性獎勵。

7.國內外知名的綜合性或專業性電子商務企業在我區成立總部或建設對我區電子商務發展有重大影響的教學、技術研發、推廣運營等項目,實行“一事一議”政策。

8.探索發展跨境電子商務平臺。行業性(區域性)電子商務運營平臺組織企業開展跨境貿易電子商務,或單個企業開展跨境貿易電子商務的,根據當年實績給予一定額度的一次性獎勵。(牽頭單位:區商務局;配合單位:區財政局)

(三)加快電子商務人才培育。制定全區電子商務培訓工作方案。加強與淘寶大學、省內外高等院校聯系,以培養電子商務實際操作人員為重點,開展電子商務應用管理和實訓操作培訓。支持湖南科技學院、永州職業技術學院、永州市工商職業中專加強電子商務學科專業建設,培養電子商務技術開發和應用人才。鼓勵企業和區內外學??剮F蠛獻?,定向培養電子商務專業人才。鼓勵企業和社會力量舉辦電子商務培訓,形成多元化、多層次的培訓教育體系,加速形成學用結合的電子商務人才培養機制。(牽頭單位:區人社局;配合單位:區委組織部、區教育局、區財政局、湖南科技學院、永州職業技術學院、永州市工商職業中專)

(四)培育配套生產性服務業。大力發展電商軟件開發、數據分析、美工攝影、倉儲物流、營銷推廣、客服、代運營等電子商務服務企業。支持專業服務機構為企業提供一體化電子商務應用解決方案。支持專業代運營機構承接工業企業電子商務代運營服務?;剿韉諶街Ц賭J?、安全認證模式等創新模式。(牽頭單位:區商務局;配合單位:零陵工業園、各鄉鎮街道、區市場監管局、區發改局、區科工局、區農業農村局、區交通運輸局、區郵政公司)

四、工作保障

(一建立工作機制。成立區電子商務工作領導小組,統籌協調全區電子商務發展工作。領導小組下設辦公室,辦公室設區商務局。鄉鎮街道和區直有關部門要統一思想、明確職責、密切配合,形成推進電子商務發展的工作合力。

(二)加強市場監測。加快建立完善電子商務統計制度和監測體系,積極引導符合條件電商企業入統,及時全面反映電子商務在各產業部門的發展規模、結構變化、發展水平和趨勢。引導電子商務規范有序發展,促進網絡交易主體守法經營。加強對網上涉及行政許可的商品和服務的監管,加大電子商務知識產權?;ちΧ?,嚴厲打擊商業欺詐、不正當競爭、網絡傳銷等違法行為。充分發揮行業協會在行業自律、統計、監測、技術推廣、交流合作等方面的作用,促進電子商務規范有序發展。(牽頭單位:區統計局;配合單位:區市場監管局、區公安分局、區發改局、區科工局、區農業農村局、區商務局)

(三)加強宣傳推介。利用搜索引擎、大型門戶網站、微博、微信、QQ等網絡新媒體和報紙、雜志、廣播電視等傳統媒體大力宣傳我區加快發展電子商務的各項舉措,增強企業投資和應用電子商務的信心,增強公眾對電子商務的信任度和風險防范意識。舉辦形式多樣的電商研討會、座談會、論壇、講座和電商創業比賽等活動,營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。(牽頭單位:區委宣傳部;配合單位:區商務局、區發改局、區農業農村局、區科工局、團區委)

五、本意見自發布之日起施行,《永州市零陵區人民政府關于加快電子商務發展的意見》(零政發20168號)同時廢止。

永州市零陵區人民政府

20191017

抄送:區委各部門,區人武部。區人大常委會辦公室,區政協辦公室,區人民法院,區人民檢察院。

永州市零陵區人民政府辦公室     20191017日印發

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