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发文机关: 零陵区人民政府 发文日期: 2019-12-09
名称: 零陵区城管执法局2019年工作总结及2020年工作打算
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零陵区城管执法局2019年工作总结及2020年工作打算
2019-12-09 09:55 来源: 城市管理和综合执法局 发布机构: 城市管理和综合执法局 【字体:   打印

多特蒙德位于什么河口 www.qodrn.com.cn 2019年,我局紧紧围绕区委区政府关于城市管理工作的总体部署和“六城同创”中心工作目标,着力开展市容秩序大整治,努力建设长效管理机制,城市总体面貌持续改善。现将主要工作总结如下:

一、工作回顾

(一)政府工作报告工作任务和要求

1.关于加快智慧城管建设。

2.关于深化城管体制改革,全面推行路长制。

3.关于铁腕整治市容市貌。

4.关于抓好湘江流域存量垃圾综合治理。

5.抓好建筑垃圾处理再生利用项目。

6.关于加快供气管道和网点规划建设,3—5年实现城区和周边镇区供气全覆盖,让老百姓用上更加安全、方便的管道天然气。

7.完成彩虹燃气公司的安全整治。

(二)完成情况

1.关于加快智慧城管建设

我局结合实际,认真制定了实施方案,计划实施以下4个智慧管理项目:一是“城管机器人(智能视频分析)”平台;二是数字城管平台向智慧城管平台升级;三是智慧渣土和工地管理平台;四是便民服务平台。目前,此项工作我局形成汇报材料和具体工作方案报经区委常委会议研究通过。没完成的原因:建设项目于10月底才经区委区政府研究确定。

2.关于深化城管体制改革,全面推行路长制

1)关于深化城管体制改革。一是进一步理顺了城市管理体制,园林、环卫、市政等部门划归城管,“大城管”格局基本形成;二是根据省市机构改革方案,区里“三定方案”对城管执法职责进行了匡定和明确。

2)关于全面推行路长制。根据区里安排,此项工作由区创建办牵头。区创建办印发《零陵区六城同创联点共建工作方案》,对社区创建和路段秩序管理实行区级领导和区直单位包干负责制,并召开会议进行了部署安排。

3.关于铁腕整治市容市貌

一是整治占道经营。营造整洁、优美、和谐的人居环境,提升城市形象,我局拟定了《零陵区2019年市容秩序联合集中整治工作方案》,5月17日开始,我局牵头联合市场监督管理局、文化监督局、交警、办事处等单位持续开展了为期10天的市容秩序集中整治,之后每周不定期开展2次集中整治。重点整治各类露天卡拉OK和影响市民生活的各类广场舞行为、整治学校、市场周边各类占道经营及露天烧烤行为、整治各类占用人行道违章停车行为。整治夜宵摊点、整治思柳桥、黄古山路、芝山路、南津北路等路段和区域占道经营的夜宵摊点。依法登记保存违章经营的工具300余件,整治行动收到了很好的效果,市容秩序持续改善。

二是整治户外广告。加大对临街破损广告的巡查力度,开展破损门店招牌摸底排查,对存在安全隐患、影响市容市貌的广告和店牌进行清查和处理。今年来,累计拆除破损店牌及各类招牌450处,面积约13530平方米,拆除大型违规布幅广告80处,面积约4000平方米

三是治理城市“牛皮癣”。安排专项经费,将城区主次街道和部分背街小巷的“牛皮癣”小广告治理工作承包给专业的保洁公司。保洁公司每天安排专门人员和设备进行清理, “牛皮鲜”治理基本做到“日产日清”。

4.关于抓好湘江流域存量垃圾综合治理

一是亚行贷款诸葛庙存量垃圾填埋场治理项目。已完成规划设计,省、市正在制作招标文件;二是城乡生活垃圾收运一体化项目。已完成选址、测绘、设计,正在进行招投标准备工作。没完成的原因:亚行贷款程序复杂,省、市推进速度慢,我局不能主导,只能配合市里的进度进行。

5.抓好建筑垃圾处理再生利用项目

市里正在制定工作方案,还未向我区下达具体工作任务及要求,目前我区未开展此项工作。待市里明确具体工作任务和要求后,我局将积极行动,抓好落实。

6.关于加快供气管道和网点规划建设,3—5年实现城区和周边镇区供气全覆盖,让老百姓用上更加安全、方便的管道天然气。

一是区政府于2019年6月11日依法收回了彩虹(永州)燃气公司在零陵城区的特许经营权,并实施临时接管。二是乡镇燃气管道建设。市里明确由市经济建设投资公司负责牵头组织实施。目前,市经建投正在编制乡镇管道燃气建设规划。

7.完成彩虹燃气公司的安全整治

因彩虹(永州)燃气公司经营管理出现严重异常,公司财务管理混乱,存在重大安全隐患,不能满足城区居民用气需求,区政府召开会议研究决定,依法收回彩虹(永州)公司特许经营权,由政府临时接管。按照区里要求,我局依法依规依程序加快稳步推进。2019年6月11日,区政府已依法收回彩虹(永州)燃气有限公司在零陵城区的特许经营权,并实施临时接管。

(三)亮点工作

为热烈庆祝中华人民共和国成立70周年,营造浓厚的宣传氛围,打造靓丽的城区景观,按照区里做好城区亮化美化工作的要求,我局积极行动,在城区南津路、潇水路、沿江大道等路段的路灯杆上设置了档次高的五星红旗灯箱模型,一面面五星红旗成为一道道靓丽的风景线,为城区增添了喜庆与欢乐,让整个城市充满了活力与喜悦。同时,利用所有17座大型立柱广告位制作发布了庆祝中华人民共和国成立70周年的社会公益宣传公告。

(四)痛点难点工作

1.流动摊贩难以根治。流动摊贩大部分是老年人群和低收入群体,他们对城管执法不理解不支持,抵触情绪大,致使我局执法难度大。遭遇暴力抗法时,为维护社会大局稳定,针对暴力抗法,公安部门也只是以简单的民事纠纷进行调解和处理,城管执法得不到保障,处境艰难。

2.新疆、西藏等少数民族籍占道摊点取缔难度非常大。

3.学校周边流动摊点整治后容易反弹。由于学校周边占道摊点大多是一些人力小推车,经营的种类主要是小吃和玩具,这种经营模式成本低,机动性强。每次执法队员一来,他们就闻风而散,执法人员一走,他们又迅速钻出来,给管理和执法工作造成很大难度,已经陷入“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈。

二、下步打算

2020年,我局的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,紧紧围绕市区委六城同创”工作目标,通过优化体制机制、落实管理责任、强化日常监管、狠抓自身建设,提升执法队伍建设和城市管理水平,助力六城同创”取得全面胜利。

(一)工作目标

1.优化城市环境面貌。围绕六城同创”工作任务,夯实市容管控基础,不断加强市容市貌整治和常态化管理,推动城市秩序持续好转。

2.加快智慧城管建设。全面建成智慧城市管理平台,实行精细化城市管理。

3.提升公共服务水平。加强对城区亮化、供气、供水等公共事业的管理,优化审批流程,提高公共服务办事效率。建立绩效考核机制,不断提升便民惠民服务水平。

(二)工作举措

1.强化秩序管控,维持市容市貌常态管理。牢固树立岗位在路上的管理理念,按照“动态巡控、见人见效”和“精细化、全覆盖、无缝隙”的要求,不断完善执法队员执勤机制,科学划分责任区域,落实管控责任、优化力量组合、强化执法巡查,有效处置各类动态事件。坚决遏制城区新增违建,以“零容忍”的态度杜绝新增违法建筑,做到第一时间发现、第一时间处置。同时,健全动态巡查、信息共享、联合监管、约谈问责等机制,构建起全覆盖、网格化的违法建筑长效防控和治理体系。

2.升级数字城管,推进智慧城管建设。强力推进智慧城管项目建设,着力预防、管控、解决城市管理领域中的各类“城市病”,通过构建“空间覆盖、信息融合、运转高效、市区联运”的智慧城管系统,为城市管理提供集协同处置、执法监督、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的智慧管理大平台。

3.深化体制改革,落实执法体制改革任务。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,严格按照市里关于推进城管体制改革的统一部署,有效落实执法体制改革任务,全面构建“大城管”格局。理顺城市管理体制,建立完善城市管理目标责任和监督考核体系。强化部门配合协作,形成管理和执法合力,不断提高城市管理工作效能。

4.坚持统筹规划,推动公共事业服务升级。围绕民生实事,严格按照上级工作部署和建设项目安排,完善城市亮化、供水、供气等公共基础设施。1)亮化方面。将城区部分楼宇、景区(景点)、桥梁、背街小巷亮化设备的管护进行市场化运行?;剿?/font>5G技术应用与推广,大力推进智慧城市建设。对城区部分路段新增路灯杆安装、更换LED光源,确保路灯安装率和道路功能性照明。继续扩大城区现有路灯、景观照明设备的智能化管控范围并融入智慧城市管理平台。2)供气方面,加强全区灌装液化气和城区管道燃气安全生产常态化管理,持续推进彩虹燃气问题处置,提升管道燃气供应能力。持续开展“打非治违”专项检查,及时消除安全隐患,确保全区供气用气安全稳定有序;3)供水方面,尽快审定南津中路DN800玻璃钢管“非开挖内衬”修复方案。配合零陵古城建设、城镇提质战役和城区道路提质改造等工作,争取政府支持将给水工程一并纳入道路整体方案,统一规划设计、同步组织实施,配套跟进落实管网建设,抓好老旧管网集中改造,优化管网格局、提升输配能力。按照“因地制宜、分类实施、轻重缓急、循序渐进”的原则思路,逐步推进小区内部老旧管网设施改造,提升群众用水保障。4)农村垃圾治理方面。加快城乡生活垃圾收运一体化建设,纳入永州市湘江流域存量垃圾场综合治理亚行贷款项目捆绑实施。一是计划在水口山镇、黄田铺镇等10个乡镇各规划新建1个镇区生活垃圾收集站,采用“固定收集站”收集方式进行收运;二是计划在珠山镇新建1座垃圾中转站,形成南部以珠山中转站为中心的转运体系;三是全面完成乡镇存量垃圾治理,采取分批分步骤的方式,在市里规定的期限内完成剩余6处非正规垃圾堆放点的整治及14处非正规垃圾堆放点的验收销号工作,进而带动农村生活垃圾的全面治理,彻底整治好乡村环境卫生,为乡村振兴战略全面实施奠定坚实基础。

零陵区城市管理和综合执法局

2019年129日

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